|
www.bilgit.com |
|
|
MESLEKÎ YETERLİLİK, SINAV VE BELGELENDİRME YÖNETMELİĞİ
Resmi Gazete: 30.12.2008/27096
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
ulusal meslekî yeterlilik sisteminin kurulması ve işletilmesi için;
teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterliliklerin belirlenmesi,
ulusal yeterlilik çerçevesinin oluşturulması, sınav ve belgelendirme
esaslarının belirlenmesi, belgelendirme kuruluşları ile eğitim
akreditasyon kuruluşlarının ulusal meslekî yeterlilik kapsamında
yetkilendirilmesi ve eğitim ve öğretim kurumlarının akreditasyonuna
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1)
Bu Yönetmelik, teknik ve meslekî alanlarda ulusal yeterlilik
sisteminin kurulması ve işletilmesi, eğitim ve öğretim kurumlarının
akreditasyonu, sınav ve belgelendirme kuruluşları ile eğitim
akreditasyon kuruluşlarının yetkilendirilmesine ilişkin hususları
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, tabiplik, diş hekimliği, hemşirelik, ebelik,
eczacılık, veterinerlik, mühendislik ve mimarlık meslekleri ile
mesleğe giriş şartları kanunla düzenlenmiş olan ve en az lisans
düzeyinde öğrenim gerektiren meslekleri kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 –
(1)
Bu Yönetmelik,
21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Meslekî Yeterlilik Kurumu
Kanununun 4, 22 ve 23 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday: Bu Yönetmelik hükümlerine göre bir ulusal yeterliliğe göre
belgelendirilmek üzere başvuran ve sınava giriş şartlarını taşıyan
kişiyi,
b) Akreditasyon: Yetkili bir kurum tarafından; belgelendirme veya
eğitim kuruluşlarının ulusal veya uluslararası kabul görmüş teknik
ölçütlere göre değerlendirilmesi, yeterliğinin onaylanması ve
düzenli aralıklarla denetlenmesini,
c) Akredite eğitim kuruluşu: Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından
yetkilendirilen kuruluşlarca yeterlikleri incelenerek akredite
edilen örgün, yaygın, resmî ya da özel eğitim ve öğretim kurum ve
kuruluşlarını,
ç) Belgelendirme programı: Belirli standartlar ve kurallar ile aynı
usul ve esasların uygulandığı, belirli bir yeterlilik ile ilgili
özel belgelendirme şartlarını,
d) Daire Başkanlığı: Meslekî Yeterlilik Kurumu Sınav ve
Belgelendirme Daire Başkanlığını,
e) Eğitim kuruluşlarının akreditasyonu: Eğitim ve öğretim kurum ve
kuruluşlarının ilgili ulusal yeterlilikte tanımlanan eğitim
programını ilgili yeterliliğin gerektirdiği bilgi, beceri ve
yetkinliği kazandırmak üzere teorik ve uygulamalı yöntemlerle bu
Yönetmelikte tanımlanan şartlara uygun oluşturulmuş sistem dâhilinde
verildiğinin tespitini ve belgelendirilmesini,
f) Eğitim ve öğretim kurumları: Meslekî yeterlilik kazandıran, orta
ve yüksek öğretim dâhil, tüm meslekî ve teknik, örgün ve yaygın,
kamu ve özel eğitim kurumları ile bunların izniyle muhtelif
programlar uygulayan kurumların tümünü,
g) Kanun:
21/9/2006 tarihli ve 5544 sayılı Meslekî Yeterlilik Kurumu
Kanununu,
ğ) Kurum: Meslekî Yeterlilik Kurumunu,
h) Meslekî Eğitimde Avrupa Kredi Transfer Sistemi: Bir yeterliliğin
kazanılmasında öğrenme çıktılarının kaydını ve tanınmasını sağlayan
bir araç olarak meslekî eğitim için Avrupa’da oluşturulan kredi
taşıma ve biriktirme sistemini,
ı) Öğrenme çıktıları: Herhangi bir öğrenme sürecinin
tamamlanmasından sonra bireyin bilmesi, anlaması, yapabilmesi ya da
gösterebilmesi beklenen bilgi, beceri ve yetkinlikleri,
i) Sektör komiteleri: Meslekî Yeterlilik Kurumu sektör komitelerini,
j) Sertifika: Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarınca
düzenlenen ve Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından onaylanan meslekî
yeterlilik belgelerini,
k) Seviye tanımlayıcı: Ulusal yeterlilik çerçevesinde yer alan
seviyelere ait sahip olunması gereken bilgi, beceri ve yetkinlik
tanımını,
l) Sınav: Adayların ulusal yeterliliklere göre bilgi, beceri ve
yetkinliklerinin değerlendirilmesi amacıyla bu Yönetmelik
çerçevesinde yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından
teorik, uygulamalı ve benzeri yöntemlerle yapılan değerlendirme
işlemini,
m) TS EN ISO/IEC 17024: Uluslararası Standardizasyon Teşkilatı
tarafından kabul edilen “Uygunluk Değerlendirmesi - Personel
Belgelendirmesi Yapan Kuruluşlar için Genel Şartlar” standardını,
n) Ulusal meslek standardı: Bir mesleğin başarı ile icra
edilebilmesi için, Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından kabul
edilen, gerekli bilgi, beceri, tavır ve tutumların neler olduğunu
gösteren asgari normları,
o) Ulusal meslekî yeterlilik sistemi: Ulusal ve uluslararası meslek
standartlarını temel alarak teknik ve meslekî eğitim standartlarının
ve yeterliliklerin geliştirilmesi, uygulanması ve bunlara ilişkin
akreditasyon, yetkilendirme, denetim, ölçme, değerlendirme ve
belgelendirmeye ilişkin kural ve faaliyetleri,
ö) Ulusal yeterlilik çerçevesi: Avrupa Birliği tarafından benimsenen
yeterlilik esasları ile uyumlu olacak şekilde tasarlanan ve ilk,
orta ve yüksek öğretim ile özel öğretim dâhil, tüm teknik ve meslekî
eğitim/öğretim programları ile örgün, yaygın ve ilgili kurumların
iznine dayalı programlarla kazandırılan yeterlilik esaslarını,
p) Ulusal yeterlilik: Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarınca yapılan
değerlendirmelerle tespit edilen ve Kurum tarafından onaylanarak
ulusal yeterlilik çerçevesine yerleştirilen, bireyin sahip olması
gereken bilgi, beceri ve yetkinliği,
r) Uluslararası meslek standardı: Türkiye’nin üyesi olduğu ya da
tanıdığı uluslararası kuruluşlar tarafından bir mesleğin icrasına
ilişkin olarak onaylanmış, uluslararası kabul gören meslek standardı
ya da yeterliliklerden Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından kabul
edilen normları,
s) Yeterlilik: Bireye ait bilgi, beceri ve yetkinliğin ulusal
yeterlilik çerçevesine uygunluğunun Meslekî Yeterlilik Kurumunun
yetkilendirdiği belgelendirme kuruluşu tarafından teyit edilmesini,
ş) Yeterlilik birimi: Bir yeterliliği oluşturan, anlamlı ve
ölçülebilir en küçük bilgi, beceri ve yetkinliği,
t) Yeterlilik seviyesi: Ulusal yeterlilik çerçevesinde yer alan;
bireyin bilgi, beceri ve yetkinlik düzeyini gösteren sekiz seviyeden
her birini,
u) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu: Türk Akreditasyon Kurumu
veya Avrupa Akreditasyon Birliği ile çok taraflı tanıma anlaşması
imzalamış akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş ve Meslekî
Yeterlilik Kurumu tarafından sınav ve belgelendirme yapmak üzere
yetkilendirilmiş olan personel belgelendirme kurum ve kuruluşlarını,
ü) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu: Meslekî Yeterlilik
Kurumu tarafından bu Yönetmelik hükümlerine göre eğitim ve öğretim
kurum ve kuruluşlarını akredite etmek üzere yetkilendirilen kurum ve
kuruluşları,
v) Yönetim Kurulu: Meslekî Yeterlilik Kurumu Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte kısaltma olarak geçen;
a) ECVET: Meslekî Eğitimde Avrupa Kredi Transfer Sistemini,
b) MEB: Millî Eğitim Bakanlığını,
c) MYK: Meslekî Yeterlilik Kurumunu,
ç) TÜRKAK: Türk Akreditasyon Kurumunu,
d) UYÇ: Ulusal Yeterlilik Çerçevesi,
e) YÖK: Yükseköğretim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ulusal Meslekî Yeterlilik Sisteminin Esasları
Ulusal meslekî yeterlilik sisteminin amaçları
MADDE 5 –
(1) Ulusal meslekî yeterlilik sisteminin amaçları şunlardır:
a) Eğitim ile istihdam ilişkisini güçlendirmek.
b) Öğrenme çıktıları için ulusal standartlar oluşturmak.
c) Eğitim ve öğretimde kalite güvencesini teşvik etmek.
ç) Yatay ve dikey geçişler için yeterlilikleri ilişkilendirmek,
ulusal ve uluslararası kıyaslanabilirlik altyapısını oluşturmak.
d) Öğrenmeye ulaşmayı, öğrenmede ilerlemeyi, öğrenmenin tanınmasını
ve kıyaslanabilirliğini sağlamak.
e) Hayat boyu öğrenmeyi desteklemek.
Temel ilkeler
MADDE 6 –
(1) Ulusal meslekî yeterlilik sisteminde esas alınan ilkeler
şunlardır:
a) Ulusal kalkınma planlarına uyum sağlamak.
b) Ulusal ve uluslararası alanda tanınırlık ve değer ifade etmek.
c) İlke ve prensiplere dayalı güven veren bir belgelendirme
altyapısı oluşturmak.
ç) Yatay ve dikey geçişlere imkân veren esnek bir sistem oluşturmak.
d) Ulusal ve uluslararası meslek standartları yoluyla ilgili
tarafların mutabakatını sağlamak.
e) İlgili tarafların tam katılımını sağlamak.
f) Kanunla getirilmiş sınırlamalar dışında hiçbir kısıtlayıcı engel
koymaksızın tüm ilgililerin yararlanmasına ve erişimine açık olmak.
g) Eğitim ve deneyim yoluyla kazanılan kişisel öğrenme çıktılarının
öğrenim görülen yer ve çalışılan işyerinden bağımsız olarak
taşınabilirliğini ve belgelendirilmesini sağlamak.
ğ) Farklı yollarla bireylerin önceden öğrendikleri bilgi ve
becerileri tanımak.
Ulusal yeterlilik çerçevesi
MADDE 7 –
(1)
UYÇ ve
UYÇ’deki seviyeler; Avrupa
Parlamentosu ve Konseyi tarafından
23/4/2008 tarihinde kabul edilen “Hayat Boyu Öğrenmede Avrupa
Yeterlilik Çerçevesi”ne uyumlu olarak MEB, YÖK ve diğer ilgili
tarafların görüşü alınarak Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
Krediler
MADDE 8 –
(1)
UYÇ’de tanımlanan yeterlilik ve
yeterliliği oluşturan birimler için,
ECVET’e uyumlu olarak yeterliliğin
kavramsal öğrenme miktarını ifade etmek üzere bir kredi değeri
belirlenir.
(2) Kredi değerleri aşağıdaki ölçütler temel alınarak belirlenir:
a) Bilgi, beceri ve yetkinlikler ile tanımlanan yeterlilik veya
yeterlilik birimleri unsurlarının içeriği,
b) Yeterliliği kazandıran programın yaklaşık süresi,
c) Bireyin öğrenme aşamasında harcadığı kabul edilen yaklaşık iş
yükü veya kavramsal öğrenme faaliyeti miktarı.
(3) Ulusal yeterliliklerde kullanılacak kredi değerlerinin
tespitinde ve kredilerin değerlendirilmesinde uygulanacak usul ve
esaslar MEB, YÖK ve diğer ilgili tarafların görüşü alınarak Yönetim
Kurulu tarafından belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ulusal Yeterliliklerin Tanımlanması ve Geliştirilmesi
Ulusal yeterliliklerin kaynağı
MADDE 9 –
(1) Ulusal yeterlilikler, ulusal meslek standardının bulunduğu
alanlarda söz konusu ulusal meslek standardı esas alınarak,
bulunmadığı alanlarda ise uluslararası meslek standardı esas
alınarak oluşturulur. Uluslararası meslek standartları, içeriğinde
tanımlanan uygulama yönteminde herhangi bir değişiklik yapılmadan bu
Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre ulusal yeterlilik
olarak kabul edilir.
Yeterlilikleri tanımlayan unsurlar
MADDE 10 –
(1)
UYÇ’ye yerleştirilen
yeterlilikler aşağıdaki unsurlarla tanımlanır:
a) Yeterliliğin adı ve seviyesi,
b) Yeterliliğin amacı ve gerekçesi,
c) Yeterliliğin ilgili olduğu sektör,
ç) Yeterlilik için gerekli olan; şekli, içeriği, süresi gibi
özellikleri belirtilen eğitim ve deneyim şartları,
d)Yeterliliğe kaynak teşkil eden meslek standardı, meslek standardı
birimleri/görevleri veya yeterlilik birimleri,
e) Yeterliliğin kazanılması için sahip olunması gereken öğrenme
çıktıları,
f) Yeterliliğin kazanılmasında uygulanacak değerlendirme usul ve
esasları, değerlendirmede ihtiyaç duyulan asgari sınav materyali ile
değerlendirici ölçütleri,
g) Yeterlilik belgesinin geçerlilik süresi, yenilenme şartları,
gerekli görülmesi halinde belge sahibinin gözetimine ilişkin
şartlar.
(2) Ulusal yeterliliklerde akredite eğitim programını tamamlayanlar
için, ilgili eğitim programı dikkate alınarak, teorik sınavdan muaf
tutma dâhil sınavların kapsamı daraltılabilir.
(3)
UYÇ’de
aynı adı taşıyan ve aynı meslek standardını esas alan birden fazla
yeterlilik bulunamaz.
Belgelendirme programları
MADDE 11 –
(1)
Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen yeterlilik unsurları,
TS EN ISO/IEC 17024 standardına göre oluşturulan belgelendirme
programlarını karşılayacak biçim ve içerikte oluşturulur.
(2) TS EN ISO/IEC 17024 standardında ifade edilen “program
komitesi”nin, yeterliliklerin incelenip
değerlendirilmesi ile ilgili görevi sektör komitesi tarafından,
belgelendirme programlarının ve sınav materyalinin değerlendirilmesi
ile ilgili görevi ise, yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
ilgili organı tarafından yerine getirilir.
Ulusal yeterlilik taslaklarının hazırlanması ve
UYÇ’ye yerleştirilmesi
MADDE 12 –
(1)
Ulusal yeterlilik taslakları, örgün ve yaygın eğitim ve öğretim
kurumları, yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları, ulusal meslek
standardı hazırlamış kuruluşlar, meslek kuruluşları ile personel
belgelendirmesi yapan ve Kuruma yetkilendirilmek üzere ön başvuru
yapmış kuruluşlar ya da bunlardan birkaçının müşterek çalışmasıyla
bu Yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olarak hazırlanır.
(2) Kurumdan herhangi bir ücret ve başka bir hak talep etmeksizin
ulusal yeterlilik taslağı hazırlayan veya geliştiren kuruluşlar,
hazırladıkları bu taslakları ulusal yeterlilik olarak kabul edilmesi
için Kuruma iletebilirler. Taslaklar en az 30 gün süreyle Kurum
internet sitesinde kamuoyunun görüşleri alınmak üzere yayınlanır.
Taslağı hazırlayan kuruluş, kamuoyunun ve görüşünü aldığı ilgili
kurum ve kuruluşların görüş ve önerileri doğrultusunda taslağa son
şeklini vererek Kuruma gönderir. Bu taslaklar Daire Başkanlığınca
usul yönünden incelenir ve uygun bulunanlar esastan incelenip
değerlendirilmek üzere ilgili sektör komitesinin görüşüne sunulur.
(3) Kurum ihtiyaç duyduğunda hizmet bedeli ödeyerek ulusal
yeterliliklerin geliştirilmesini sağlayabilir. Bunun için ihtiyaç
duyulan hizmet alımı Kurumun tabi olduğu mevzuat çerçevesinde
gerçekleştirilir.
(4) Sektör komitesi, ulusal yeterlilik taslağını ve buna ilişkin
Kurum tarafından yapılmış ilgili tüm çalışmaları inceleyerek
değerlendirmesini yapar. Sektör komitesinin toplanması, çalışması ve
karar oluşturması ilgili mevzuata göre gerçekleştirilir.
(5) Yönetim Kurulu tarafından uygun bulunan taslaklar ulusal
yeterlilik olarak kabul edilir ve
UYÇ’ye yerleştirilir.
(6) Ulusal yeterlilik taslaklarının hazırlanması, değerlendirilmesi,
geçerli kılınmasına ilişkin usul ve esaslar Yönetim Kurulunca
belirlenir.
Ulusal yeterliliklerin kullanımı
MADDE 13 –
(1)
Ulusal yeterlilik çerçevesinde yer alan yeterlilikler Kurumun
tasarrufundadır. Ulusal yeterliliklerin yayınlanmasına ve
belgelendirme kuruluşlarınca kullanımına ilişkin kurallar Yönetim
Kurulu tarafından belirlenir ve Kurumun internet sitesinde
yayınlanır.
(2) Kurum tarafından yetkilendirilen belgelendirme kuruluşları,
sınav ve belgelendirme işlemlerini
UYÇ’deki yeterlilikleri kullanarak ve bunlara atıfta bulunarak
yapar. Kurum tarafından yetkilendirilmemiş hiçbir kişi, kurum ya da
kuruluş bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen geçiş dönemi
dışında
UYÇ’ye atıfta bulunarak sınav ve
belgelendirme yapamaz.
(3)
UYÇ’de
yer alan yeterliliklere göre yetkilendirilme talebinde bulunan ve
ilgili yeterlilikte akredite olmamış kuruluşlar, akreditasyon
sürecinde kullanmak üzere ilgili yeterliliklere atıf yaparak sınav
ve belgelendirme faaliyetinde bulunmak için Kuruma yetkilendirilme
ön başvurusu yapar. İlgili kuruluşun yeterliliklere atıf
yapabilmesine ilişkin şartlar Kurum tarafından belirlenir ve
kuruluşla bu konuda bir sözleşme imzalanır.
(4) Kurum tarafından yetkilendirilmediği veya izin verilmediği halde
UYÇ’ye atıfta bulunarak sınav ve
belgelendirme işlemi yaptığı tespit edilen kişi, kurum ve kuruluşlar
hakkında Kurum tarafından genel hükümlere göre gerekli yasal işlem
başlatılır.
Ulusal yeterliliklerin güncellenmesi, değiştirilmesi ve iptali
MADDE 14 –
(1)
Ulusal yeterliliklerin kaynağını oluşturan ulusal veya uluslararası
meslek standartlarında değişiklik olduğunda, değişiklik tarihinden
itibaren en geç bir yıl içerisinde bu değişiklikler yeterliliklere
yansıtılır.
(2) Ulusal yeterlilik çerçevesindeki yeterliliklerle ilgili
değişiklik önerisi yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları,
yetkilendirme başvurusu yapmayı planlayan kuruluşlar, eğitim ve
öğretim kuruluşları, meslek standardı hazırlayan kuruluşlar ve
yeterliliğin etkilediği diğer gerçek ya da tüzel kişiler tarafından
gerekçeleriyle birlikte Kuruma iletilir. Daire Başkanlığı öneriyi
Sektör Komitesine sunar ve yeterliliğin onaylanmasındaki süreç
işletilerek değişiklik önerisi sonuçlandırılır.
(3)
Ulusal yeterliliklerde değişiklik yapıldığında yapılan değişikliğin
mevcut belgeli kişilere etkisi değerlendirilir; bu kişilerin
durumuna ilişkin gerekirse düzenleme yapılır ve bu düzenleme
ilgililere herhangi bir yükümlülük getiriyorsa bu durum düzenlemenin
uygulanmaya başlanacağı tarihten en az iki ay önce tüm ilgili
taraflara yazılı olarak bildirilir, Kurumun ve yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşlarının internet sitelerinde yayımlanır.
(4) Ulusal yeterlilikler, ilgili tarafların talebi üzerine ya da
Kurumun tespitiyle;
a) İlgili ulusal yeterliliğe göre 4 yıl süreyle hiçbir
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu bulunmadığında,
b) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu bulunmasına rağmen 3 yıl
süreyle hiç belgelendirilme yapılmadığında,
c) İlgili ulusal veya uluslararası meslek standardı yürürlükten
kaldırıldığında ya da iptal edildiğinde,
ç) Yeterliliğin geliştirilmesinde öne sürülen gerekçe ortadan
kalktığında,
ulusal yeterliliğin askıya alınması, yürürlükten kaldırılması, yeterliliğe göre
belgelendirmenin durdurulması ya da yeterliliğin iptal edilmesi
teklifiyle işleme alınır. Bu işlemler yeterliliğin onaylanmasına
ilişkin sürece tabidir. Yeterliliğin iptali durumunda, iptal edilen
yeterliliğe göre verilmiş olan yeterlilik belgelerinin durumu iptal
kararında ayrıntılı olarak belirtilir ve Kurumun alması gereken
tedbirler belirlenir.
UYÇ’den iptal nedeniyle çıkarılan
yeterliliklere göre belge sahibi olan ve belgelerinin geçerlilik
süresi dolmayan kişilerin, geçerliliği devam eden yeterlilik
birimleri bu birimleri içeren başka yeterliliklere göre yapılacak
belgelendirmede değerlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sınav Değerlendirme Materyali
Belgelendirme için gerekli materyal
MADDE 15 –
(1) UYÇ’de yer alan
yeterliliklere göre belgelendirme yapılabilmesi için yapılacak sınav
ve değerlendirmelerde kullanılacak sınav ve değerlendirme materyali;
teorik sınav soruları ve cevapları, pratik sınav soruları ve
değerlendirme rehberleri, sınavlarda adayların kullanacağı
cevaplandırma-çözüm formları, değerlendirme formları, kontrol
listeleri, sözlü sınav soruları ve cevapları, proje hazırlama
soruları ve değerlendirme anahtarları, yazılım ve donanım uygulama
soruları ve değerlendirme rehberi, vak’a analiz soruları ve
çözümleri, hesaplama soruları ve çözümleri; bunlara ilişkin puanlama
kılavuzu, şekil, grafik, tablo, resim, görüntü, ses kaydı; iş yeri
pratik değerlendirme formları ve rehberleri ve benzeri sınav ve
değerlendirmelerin uygulanmasında kullanılacak materyalleri ile
uygulama sınavları için gerekli alet, makine ve teçhizata ilişkin
bilgileri kapsar.
(2) Her bir yeterlilikte uygulanacak sınav ve değerlendirme
yöntemine göre bunlardan hangilerine ihtiyaç duyuluyorsa, gerekli
materyal belirlenerek yeterli miktarda hazırlanır.
Sınav materyalinin hazırlanması
MADDE 16 –
(1) Belgelendirme için yapılacak sınavlarda kullanılacak sınav ve
değerlendirme materyali
UYÇ’de yer alan her bir yeterlilik için yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşlarınca hazırlanır. Sınav ve değerlendirme materyallerinin
tamamı yetkilendirme öncesinde Kuruma teslim edilir ve Kurum
tarafından yeterliliklere göre gruplandırılarak ve gizliliği
sağlanarak muhafaza edilir. Yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşları bu materyallere yetkilendirmeden sonra yapacağı
eklemeleri ya da iptal ve değişiklikleri sınavlarda kullanıma
almadan önce Kuruma iletir.
(2) Kurumun soru bankası Kurumca hazırlanan ya da temin edilen soru
ve cevaplar ile yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
akreditasyon sürecinde kullandıkları soru ve cevaplarından oluşur.
Yetkilendirilen kuruluşlar akredite oldukları her bir yeterlilik
için gerekli olan asgari sayıdaki soru ve cevaplarını Kurum soru
bankasına dâhil edilmek üzere Kuruma verir. Kurum tarafından
hazırlatılan sınav materyali de ilave edilerek tüm materyal Kurum
soru bankasına aktarılır.
(3) Kurum gerekli gördüğünde yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşları tarafından geliştirilmiş sınav materyalini
karşılaştırma, gözlem, kalite kontrol, denetim ve benzer amaçlarla
değerlendirmeye alır. Bu değerlendirme Sınav Materyali Değerlendirme
Komisyonu tarafından gerçekleştirilir. Sınav Materyali Değerlendirme
Komisyonu söz konusu meslek ya da meslek grubuyla ilgili uzmanlığı
olan kamu kurum ve kuruluşları, işçi ve işveren örgütleri, meslek
kuruluşları, sivil toplum kuruluşları veya konuya ilişkin deneyim
sahibi kişilerden oluşturulur. Komisyona hangi kurum ve
kuruluşlardan kişilerin dâhil olacağı ile çalışmasına ilişkin usul
ve esaslar Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
(4) Sınav Materyali Değerlendirme Komisyonu değerlendirmesi
sonucunda tespit, görüş ve önerilerini Kuruma rapor eder; raporun
tamamen veya kısmen uygulamaya konulmasına Yönetim Kurulu karar
verir.
(5) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının sınav
materyallerinde yetkilendirmeden sonra yaptıkları ilaveler ve
değişiklikler, Sınav Materyali Değerlendirme Komisyonunda incelenir.
Bu incelemede yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
temsilcileri de bulunur, gerektiğinde sınav materyali üzerinde
düzeltme ve geliştirme yapılarak Kurum soru bankasına aktarılır.
(6) Kurum soru bankasından yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşlarının yararlanma şartları Yönetim Kurulu tarafından
belirlenir. Kurum sınav materyalinin yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşlarının kullanabilmeleri için Kurumda gerekli bilgi-işlem ve
donanım altyapısı oluşturulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Belgelendirme Yapacak Kurum ve Kuruluşların
Yetkilendirilmesi
Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun özellikleri ve ölçütleri
MADDE 17 – (1)
UYÇ’de tanımlı ulusal yeterliliklere göre verilecek yeterlilik sertifikalarının
verilmesinde yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları Kurum
tarafından belirlenir.
Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu, bir personel
belgelendirme kuruluşu olarak UYÇ’de tanımlı ulusal yeterliliklere
göre sınav ve belgelendirme faaliyetlerini yürüten, TÜRKAK ya da
Avrupa Akreditasyon Birliği bünyesinde çok taraflı tanıma anlaşması
imzalamış başka akreditasyon kurumlarınca ilgili yeterliliklerde TS
EN ISO/IEC 17024 standardı şartlarına uygun oluşturulmuş sistem
dâhilinde akredite edilmiş ve Kurum tarafından yapılan inceleme,
denetim ve değerlendirme sonucunda bu Yönetmelikte tanımlanan
şartları sağladığı tespit edilen tüzel kişiliğe sahip kurum ve
kuruluşlardır.
(2) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun;
a) Yapısının görevlerini yerine getirmeye elverişli olması,
akreditasyon için gerekli sisteme, insan kaynaklarına ve teknik,
malî ve fizikî özelliklere sahip olması,
b) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarında;
1) Gerçek kişi ya da tüzel kişilik olarak kanunlarda belirtilmiş
şirketlerde kurucu, ortak, idareci, müdür veya temsilcilerin,
2) Anonim şirket statüsünde tüzel kişilik kazanmış olan ticari
şirketlerde ise, şirket yönetim kurulu başkan ve üyeleri, genel
müdür, temsil ve ilzama yetkili yöneticilerin,
3) Dernek, vakıf, birlik, kooperatif, oda, federasyon,
konfederasyon, sendika, sektör kuruluşları ve benzeri tüzel
kişiliklerde yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişilikleri
temsil ve ilzama yetkili yöneticilerin,
4) Yukarıda sayılan tüm gerçek ve tüzel kişilik sahibi kuruluşların
belgelendirme süreçlerinde yer alacak yönetici ve uzman personelin,
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununda düzenlenen; devletin güvenliğine, anayasal
düzene, milli savunmaya karşı işlenen suçlar ile kaçakçılık,
dolandırıcılık, hileli iflas, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hırsızlık, rüşvet, zimmet, irtikâp, ihaleye fesat karıştırma, mal
varlığı değerlerini aklama, tefecilik suçları ile 12/4/1991 tarihli
ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa giren suçlardan hürriyeti
bağlayıcı ceza ile hüküm giymemiş olmaları, iştigal ettiği; ticari,
meslekî ve sanatsal alanlarda meslek ve sanatının icrasından
yasaklanmamış olmaları,
c) Belgelendirme süreçlerinde yer alacak yönetici veya uzman
personeli arasında, Kurum tarafından yetkilendirilmiş herhangi bir
kuruluşun bu Yönetmeliğin 25 ve 48 inci maddelerine göre son iki yıl
içerisinde yetkisinin iptaline kusurlu eylemi ile neden olmuş
kişilerin bulunmaması,
ç) Yetkilendirileceği yeterliliklerle ilgili belgelendirme
süreçlerini gerçekleştirecek, insan kaynaklarına ve fizikî, malî ve
diğer alt yapı imkânlarına sahip olması,
d) Yetkilendirileceği yeterliliklerle ilgili yasal düzenleme
bulunuyorsa ilgili düzenlemelerdeki özel şartları taşıması,
gerekir.
(3) Kuruluş yetkilendirileceği kapsamdaki tüm faaliyetlerini başvuru
esnasında beyan ettiği adres veya adreslerde gerçekleştirir.
Kuruluşa ait yetkilendirileceği yeterliliklerden gezici sınav
birimleri bulunanlar, bu birimlerin çalışma ortamına ve koşullarına
ilişkin şartlarla birlikte başvuru esnasında beyan edilir. Yeni
faaliyet yeri eklenmesi, faaliyet yeri değişikliği ve faaliyet yeri
kapatma hallerinde Kuruma 15 gün içinde yazılı bildirimde bulunulur.
(4) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu belgelendirme sürecinin
Kurumca uygun görülen bölümünü dışarıdan hizmet alımı ile
gerçekleştirebilir. Bu durumda dışarıdan hizmet sağlayan kuruluşun,
bu Yönetmelik hükümlerine ve akreditasyon şartlarına uygunluğuna
ilişkin kanıtlar başvuru dosyasıyla Kuruma sunulur. Ayrıca
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun dışarıdan hizmet alımı
yapılan kuruluşla hizmetin içeriğine ilişkin yaptığı sözleşme
başvuru dosyasına eklenir. Dışarıdan hizmet sağlayan kuruluş,
akreditasyon kuruluşunun denetimine tabi olmasının yanı sıra
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu tarafından da periyodik
olarak denetlenir ve denetime ilişkin kayıtlar Kuruma ibraz edilir.
Kurumun yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşuna dışarıdan hizmet
sağlayan kuruluş üzerinde her türlü denetim yetkisi saklıdır.
Yetkilendirme süreci
MADDE 18 –
(1) Yetkilendirilme şartlarını haiz istekli kuruluş Kurumun
belirleyeceği usullere göre gerekli bilgi, belge ve
yetkilendirilmeyi talep ettiği yeterlilikleri içeren başvuru
dosyasını Kuruma sunar. Dosya Kurumca incelenir ve Kurum, gerekli
görmesi halinde kuruluşun şartları karşıladığına ilişkin yeterli
delil sağlamak üzere istekli kuruluşun yerinde denetime karar verir
ve denetim planı hazırlayarak istekli kuruluşa bildirir. Mutabık
kalınan programa göre denetim gerçekleştirilerek raporlanır.
(2) Yetkilendirme şartlarından akreditasyon şartını sağlayamayan
personel belgelendirme kuruluşları yeterlilik taslağı geliştirme ya
da
UYÇ’deki yeterliliklere atıf
yaparak belgelendirme yapmak amacıyla Kuruma yetkilendirme ön
başvurusu yapabilirler. Ön başvuruların değerlendirme işlemleri
akreditasyon süreci tamamlandıktan sonra gerçekleştirilir.
(3) Başvuru dosyası, akreditasyon denetim raporları, yapılmışsa
Kurum denetim raporu ve tüm bulgular ışığında istekli kuruluşun
başvurduğu kapsamda yetkilendirilebilmesine yönelik şartları
karşılamadaki yeterliğine ilişkin değerlendirmeler Yönetim Kuruluna
sunulur.
(4) Yönetim Kurulu yapacağı değerlendirmeyle başvuruya ilişkin
kararını verir. Yönetim Kurulunun yetkilendirmenin uygun olduğuna
karar vermesi halinde ilgili kuruluşla sözleşme yapılarak kuruluş
yetkilendirilir.
(5) Kurum yetkilendireceği kuruluşlardan bu Yönetmeliğin 54 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde tanımlanan bedeli
geçmemek üzere teminat isteyebilir.
(6) Yetkilendirilen kuruluşlar sınavlarda görev alacakların
listesini yetkilendirme esnasında Kuruma başvuru evrakı ile birlikte
sunar ve listede değişiklik olması durumunda güncel listeyi
değişikliği müteakip ilk sınavın yapılmasından önce Kuruma iletir.
Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun yükümlülükleri
MADDE 19 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
uymaları gereken düzenlemeler Kurum tarafından belirlenir. Kuruluş,
belgelendirilmek üzere başvuran adaylara yetkilendirildiği kapsamda
bu Yönetmelik ve akreditasyon şartlarına uygun hizmet vermekle
yükümlüdür. Bu kapsamda kuruluşlar;
a) Her zaman yetkilendirme şartlarına uygun faaliyette bulunmak,
b) Kurum tarafından yetkilendirildiği kapsamdaki belgelendirmeye
yetkili olduğunu, Kurumun yetkilendirdiği kapsam dışındaki varsa
diğer faaliyetlerinin ise Kurum yetkilendirme kapsamı dışında
olduğunu açıkça belirtmek,
c) Kuruma karşı malî yükümlülüklerini zamanında ve eksiksiz olarak
yerine getirmek,
ç) MYK logosunu Kurumca belirlenecek şartlara uygun kullanmak,
d) Yetkilendirilmişlik halini reklam, ilan ve yayınlarında bu
Yönetmeliğe ve Kurumca belirlenen şartlara uygun ifade etmek, bu
konuda Kurumca yapılabilecek uyarının gereğini gecikmeksizin yerine
getirmek,
e) Yetkilendirmenin iptali ya da askıya alınması durumunda
yetkilendirildiğine ilişkin her türlü basılı, görsel materyalin
kullanımını durdurmak,
zorundadır.
Kuruluşla ilgili değişiklikler
MADDE 20 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu;
a) Bünyesinde gerçekleşen kanuni, ticari ve kurumsal değişiklikler,
b) Yönetim kadrosunda gerçekleşen değişiklikler,
c) Belgelendirme ile ilgili uygulama usul ve esaslarında yapılan
değişiklikler,
ç) Yetkilendirilen hizmetlerin kapasitesini, kapsamını ve hizmet
sunma kabiliyetini, yetkilendirme şartlarına uyma yeteneğini
etkileyen değişiklikler,
d) Yetkilendirildiği faaliyetlerle ilgili personel, teçhizat ve
yerleşim değişiklikleri,
e) Varsa sınav ve belgelendirmeyle ilgili dışarıdan hizmet alımı
yaptığı kuruluşların değişmesi ya da bu kuruluşlarda yukarıda
sıralanan değişikliklerin,
meydana gelmesi halinde bu
değişikliğin olduğu tarihten itibaren 15 gün içinde Kuruma yazılı
olarak bilgi verir.
(2) Değişiklikle ilgili yetkilendirmenin askıya alınmasını
gerektirebilecek bir incelemenin yapılıp yapılmayacağına ilişkin
karar Kurum tarafından 15 gün içinde ilgili kuruluşa bildirilir. Bu
süreçte kuruluş yetki kapsamındaki faaliyetlerine ara verir. Kurum
tarafından yetkilendirmenin askıya alınmasına ilişkin inceleme
yapılması kararı alınması halinde yetkilendirme kapsamındaki
faaliyete ara verme, inceleme ve değerlendirme sonuçlanıncaya kadar
devam eder.
(3) Yukarda belirtilen inceleme ve değerlendirme kuruluşun
bildiriminden itibaren 30 gün içinde sonuçlandırılır.
Yetkilendirme süresi
MADDE 21 –
(1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu, yetkilendirmeye ilişkin
şartları koruduğu ve sözleşme ile belirlenen şartlar yürürlükte
olduğu sürece yetkilidir.
Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun izlenmesi
MADDE 22 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun,
ilgili akreditasyon kuruluşu tarafından yapılan periyodik
denetimlerine ilişkin raporlar denetim tarihinden itibaren en geç
bir ay içinde, varsa düzeltici faaliyet kayıtları, düzeltici
faaliyetin tamamlanmasından itibaren bir ay içinde Kuruma sunulur.
Bu raporlarda, kuruluşun yetkisiyle ilgili Kurum tarafından
yetkilendirmeye ilişkin tedbir alınmasını gerektiren hususlar tespit
edildiğinde, durum Yönetim Kuruluna sunulur. Tespit yapabilmek için
gerektiğinde Kurum tarafından ilave araştırma ve inceleme yapılır ve
tedbir alınması gerektiği sonucuna varıldığında, konu Yönetim
Kuruluna sunulur.
(2) Kurum, yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun yetkilendirme
kapsamındaki faaliyetlerinin, kayıtlarının ve düzenlediği belgelerin
izlenmesine ilişkin programlı veya programsız denetimler yapar ya da
yaptırır. Programlı denetimler en geç iki yılda bir yapılır.
Denetimlere ilişkin usul ve esaslar Yönetim Kurulu tarafından
belirlenir ve ilgili kuruluşla yapılan yetkilendirme sözleşmesine
eklenir. Denetim sonucunda hazırlanan raporlarda yetkilendirmeyle
ilgili tedbir önerilmiş ise rapor Yönetim Kuruluna sunulur.
ALTINCI BÖLÜM
Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşlarında
Sözleşmenin İhlali, Yetkinin
Askıya Alınması, İptali, Sona Ermesi ve Kişisel
Sorumluluk
Sözleşmenin ihlali
MADDE 23 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun bu
Yönetmelikte tanımlanan şartları ihlal etmesi durumunda, bu
Yönetmeliğin 24, 25 ve 26
ncı
maddelerinde yer alan yaptırımlar uygulanır.
Yetkinin askıya alınması
MADDE 24 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarına
verilen yetkinin askıya alınma nedenleri şunlardır:
a) Kuruluşun akreditasyonunun ilgili akreditasyon kuruluşu
tarafından askıya alınmış olması,
b) Yazılı ikaza rağmen
logo kullanım usulüne uyulmaması,
c)
Kurumun
re’sen ya da herhangi bir şikâyet üzerine yaptığı denetimlerde; kuruluşça beyan
edilenden farklı bulgulara ulaşılması, yetkinin askıya alınmasını
gerektiren hallerin tespit edilmesi ya da 17
nci maddede belirtilen özelliklerden en az birini
yitirmesi,
ç) Eğitim/öğretim-belgelendirme ayrımında bu Yönetmeliğin ve
akreditasyon kurallarının ihlali,
d) Kuruluşun kasıt olmadan yetki kapsamı dışında Kurum belgeleri
vermesi ya da vermeyi taahhüt etmesi,
e) Sınavların şeffaflığını ve güvenilirliğini etkilemeyen kural
ihlallerinin tespiti,
f) Ulusal yeterliliklerde yapılan değişikliklerin sınav materyaline
zamanında yansıtılmaması,
g) Kuruma verilmesi gereken bilgilerin üst üste en az iki kez
zamanında verilmemesi,
ğ) Kuruluşun sözleşmede belirtilen malî veya diğer yükümlülükleri
yerine getirmemesi,
h) Kurum tarafından planlı denetim için belirlenen tarihin
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu tarafından bu denetim
programı için üç defa kabul edilmemesi veya planlanan denetim
tarihinin yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşundan kaynaklanan
nedenlerle iki aydan fazla ertelenmesi,
ı) Kuruluşun, Kurum tarafından yapılmak istenen habersiz denetimi
reddetmesi,
i) Kuruluşun kendi isteği ile yetkisinin askıya alınmasını istemesi.
(2) Kurum tarafından yukarıda sıralanan hususlarla ilgili
askıya almayı gerektirebilecek bir tespit yapıldığında ilgili
kuruluştan söz konusu tespitle ilgili açıklama talep edilir;
kuruluştan gelen açıklama ve daha önceki tespitler Daire
Başkanlığınca değerlendirilerek askı nedeni oluştuğuna ilişkin
kanaate varılması halinde tespit, kuruluşun açıklaması ve
değerlendirme Yönetim Kuruluna sunulur.
(3) Yönetim Kurulu konuyla ilgili sunulan belgeleri inceleyerek
tespitlerin askıya alma nedeni olup olmadığını değerlendirir ve askı
nedeni olduğuna karar verdiğinde kuruluşun yetkisi askıya alınır.
Yönetim Kurulunun kararında; asgarî ve azamî askı süresi, askının
kaldırılması için gerekli düzeltici faaliyetlerin neler olduğu
belirtilir. Askı kararı, kuruluşun yetkilendirildiği tüm
yeterlilikleri kapsayabileceği gibi sadece kuruluşun yetkisinin
askıya alınmasına neden olan yeterlilik alanları için de
uygulanabilir.
(4) Askı süresi; askı nedeninin mahiyetine ve askı nedeninin
düzeltilmesi için gerekli süreye göre, en az dört ay en çok on iki
aydır. Belirlenen süre sonunda gerekli düzeltici önlemler
başlatılmakla birlikte tamamlanamamış ise, ilgili kuruluşun talebi
üzerine askı hali Yönetim Kurulunun belirlediği ek süreye kadar
devam eder. Yetkisi askıya alınan kuruluşun askıya alındığı
yeterlilikler ile askı süresine ilişkin bilgiler Kurumun internet
sitesinde askı süresince yayınlanır.
Yetkinin iptali ve sona ermesi
MADDE 25 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarına
verilen yetkinin iptal edilme nedenleri şunlardır:
a) Kuruluşun akreditasyonunun ilgili akreditasyon kuruluşu
tarafından iptal edilmesi,
b) Kuruluşun sahte belge düzenlemesi,
c) Sınav ve belgelendirme kayıtlarında tahrifat yapması,
ç) Kuruluşun kasten yetki kapsamı dışında Kurum belgeleri vermesi ya
da vermeyi taahhüt ettiğinin tespiti,
d) Kurum tarafından yapılan denetimlerde yetkilendirmenin iptaline
neden olacak önemde yanıltıcı beyanda bulunduğunun tespiti,
e) Kurumun
re’sen ya da herhangi bir şikâyet üzerine yaptığı denetimlerde yetkilendirmenin
iptalini gerektiren hallerin tespit edilmesi,
f) Kuruluşun sınav, belgelendirme ve eğitim kayıtlarında sahtecilik
ve usulsüzlük tespiti,
g) Sınavların şeffaflığını ve güvenilirliğini etkileyen kural
ihlallerinin tespiti,
ğ) Kurum tarafından yapılacak planlı denetim talebinin gerekçe
olmaksızın reddedilmesi ya da planlanan denetim tarihinin kuruluştan
kaynaklanan nedenlerle 6 aydan fazla ertelenmesi,
h) Kuruluşun iki yıl içinde 24 üncü maddenin birinci fıkrasının (i)
bendinde belirtilen husus dışında aynı nedenden dolayı iki kez
yetkisinin askıya alınması,
ı) Kuruluşun kendi isteği ile yetkisinin iptal edilmesini istemesi,
i) Kuruluşun faaliyetlerine son vermesi, iflası, kapanması,
j) Kuruluşun yetkisi askıya alındıktan sonra belirlenen düzeltici
faaliyetleri yerine getirememesi veya verilen ek süreye rağmen
tamamlayamaması.
(2) Kurum tarafından yukarıda sıralanan hususlarla ilgili yetki
iptalini gerektirebilecek bir tespit yapıldığında ilgili kuruluştan
söz konusu tespitle ilgili açıklama talep edilir; kuruluştan gelen
açıklama ve daha önceki tespitler Daire Başkanlığınca
değerlendirilerek iptal nedeni oluştuğuna ilişkin kanaate varılması
halinde tespit, kuruluşun açıklaması ve değerlendirme Yönetim
Kuruluna sunulur.
(3) Yönetim Kurulu konuyla ilgili sunulan belgeleri inceleyerek
tespitlerin iptal nedeni olup olmadığını değerlendirir ve iptal
nedeni olduğuna karar verdiğinde kuruluşun yetkisi iptal edilir.
İptal kararı, kuruluşun yetkilendirildiği tüm yeterlilikleri
kapsayabileceği gibi sadece kuruluşun yetkisinin iptal edilmesine
neden olan yeterlilik alanları için de uygulanabilir.
(4) Kurum tarafından yetkisi iptal edilen kuruluşun yeni
yetkilendirme başvurusu iptal tarihinden itibaren en az iki yıl
geçmeden değerlendirmeye alınmaz.
Kişisel sorumluluk
MADDE 26 – (1) Kuruluşun yetkisinin iptal edilmesine 25 inci
maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (f) bentleri kapsamında
kasıtlı eylemi ile neden olan kişiler MYK tarafından
yetkilendirilmiş kuruluşların sınav, belgelendirme ve eğitim
akreditasyon süreçlerinde görev almaktan süresiz olarak menedilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Belgelendirme Başvurusu, Sınav, Değerlendirme,
Belgelendirme Kararı ve
Sertifika Düzenlenmesi
Başvuru
MADDE 27 – (1)
UYÇ’deki yeterliliklere göre yeterliğini belgelendirmek ve
Kurum belgelerini edinmek isteyen kişiler, Kurum tarafından
yetkilendirilmiş bir belgelendirme kuruluşuna başvurur.
Yeterliliklere göre yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
güncel listesi Kurumun internet sitesinde yayınlanır. Adaylar,
belgelendirilmek istedikleri yeterliliğe göre istediği
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunu seçebilir.
(2) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları ilgili yeterlilikte
yer alan başvuru şartlarına göre belgelendirme başvurularını
değerlendirir ve uygun olanları kabul eder. Yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşları kişilerin başvuru için ihtiyaç
duyabileceği bilgileri içeren basılı veya görsel materyalleri
hazırlar ve ilgililerin erişimi için gerekli altyapıyı oluşturur.
Kayıtlar
MADDE 28 – (1) Kabul edilen başvurulara ilişkin kayıtlar
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu tarafından saklanır. Başvuru
listesi ve başvuranlara ilişkin bilgiler sınavdan önce elektronik
ortamda Kuruma iletilir. Kuruma iletilen listede bilgileri
bulunmayan kişiler ilgili sınava kabul edilemez.
Sınavın kapsamı
MADDE 29 –
(1)
Sınavlar, ilgili yeterlilik için geliştirilmiş belgelendirme
programında tanımlanan kapsam ve yöntem dâhilinde gerçekleştirilir.
Soru seçimi
MADDE 30 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu teorik
ve uygulama sınavlarında kullanacağı soruları, ulusal yeterlilikte
tanımlanan dağılıma uygun olacak şekilde, kendi soru bankasından ve
gerektiğinde Kurum soru bankasından yararlanarak belirler.
Sınav programı ve sınav
MADDE 31 –
(1)
Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları sınav programlarını
sınavdan en geç bir hafta önce Kuruma bildirirler. Sınav
programlarında; hangi yeterliliklerden sınav yapılacağı,
yeterliliklerin seviyesi, teorik ve uygulama sınavlarının yeri,
sınavların saati, sınav görevlileri ve gözlemcileri, sınava
katılacak aday sayısı ve gerekli diğer bilgiler yer alır. Bu
bilgilerde değişiklik olması halinde, değişiklikler en geç sınavdan
iki iş günü öncesine kadar Kuruma bildirilir.
(2) Teorik ve uygulama sınavları, yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşlarınca ilgili ulusal yeterlilikte belirtilen usul ve
esaslara göre, Kuruma bildirilen sınav programına uygun olarak
gerçekleştirilir.
Sınav sonuçları
MADDE 32 – (1) Sınav sonuçları yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşunun görevlendirdiği sınav heyeti tarafından değerlendirme
kriterlerine göre belirlenir. Sınav
sonucunda adayların sınavın her bir bölümünden aldığı puan, puanın
başarı şartlarını sağlayıp sağlamadığına ilişkin tespit ile sınava
ilişkin diğer kayıtlar yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun
belgelendirme kararını verecek organına sunulur.
Belgelendirme kararı
MADDE 33 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunun
belgelendirme konusunda yetkili organı sınav heyetinin raporunu ve
diğer kayıtları inceleyerek belge almaya hak kazanan adayları
belirler. Belge almaya hak kazananların listesi ile sınava ilişkin
diğer bilgiler Kuruma elektronik ortamda iletilir.
(2) Belge almaya hak kazananların listesi her sayfası
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu adına belgeleri imzalamaya
yetkili kişi tarafından imzalanmış olarak Kuruma iletilir. Bu
listelerde yer alanlara MYK yeterlilik sertifikası verilmesi için
Yönetim Kurulu onayına sunulur. Yönetim Kurulu onayının ardından MYK
sertifikaları düzenlenir.
Sertifika düzenlenmesi
MADDE 34 – (1) Sertifika düzenlenmesi kararı verilen
adaylara, yetkilendirilmiş kuruluş tarafından listenin Kuruma
iletilmesinden itibaren en geç 30 gün içinde Kurum tarafından
onaylanmış belgelendirildiği yeterliliği, seviyesini, belge
tarihini, geçerlilik süresini ve diğer gerekli bilgileri içeren ve
şekli Kurumca belirlenen sertifika düzenlenir. Gerekli görülen
ulusal yeterliliklerde cüzdan tipi kart ya da başka biçimlerde ilave
belgeler düzenlenebilir. Sertifikaların benzersiz numaralarla ve
gerekli diğer önlemler ile güvenliği sağlanır. Verilecek
sertifikalar yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu adına
sertifikaları imzalamaya yetkili kişi ve Kurum adına Kurum Başkanı
veya Kurum Başkanının bu konudaki yetkisini devrettiği Kurum
yetkilisi tarafından imzalanır. Sertifikalar Kurum tarafından
onaylandıktan sonra yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu
aracılığıyla ilgili kişilere ulaştırılır.
(2) Başarılı olan adaylara verilen her bir yeterlilik belgesi için
geçerli olan “MYK Sertifika Masraf Karşılığı” yeterlilik
belgelerinin düzenlenmesine ilişkin Yönetim Kurulunun onayından önce
Kurum hesaplarına aktarılır.
Kayıtların tutulması
MADDE 35 – (1) MYK yeterlilik sertifikası düzenlenen
adayların başvuru, sınav ve belgelendirilmesine ilişkin kayıtlar
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu tarafından kayıtların
saklanması uygulama usul ve esasları doğrultusunda sertifikaların
geçerlilik süresinin en az iki katı kadar saklanır.
(2) Başvuran ya da belgelendirilen adayların kişisel bilgilerinde
olabilecek değişiklikler yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşunca
güncellenir ve değişiklikten itibaren 15 gün içinde yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşu tarafından Kuruma iletilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Eğitim ve Öğretim Kurumlarının Akreditasyonu
Akredite eğitim ve öğretim
MADDE 36 – (1) Akredite eğitim ve öğretimler, akredite eğitim
kuruluşlarınca verilir.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu
MADDE 37 – (1) Akredite eğitim kuruluşu olmak isteyen eğitim
ve öğretim kuruluşları, Kurum tarafından belirlenmiş eğitim
akreditasyon kuruluşları tarafından akredite edilir.
(2) Akredite eğitim şartı bulunan ulusal yeterliliklere
ilişkin eğitim ve öğretim kuruluşlarının akreditasyonunda
yetkilendirilecek eğitim akreditasyon kuruluşu; varsa bu konudaki
kanun veya uluslararası sözleşme hükümlerine göre tespit edilir.
(3) Kamu eğitim ve öğretim kurumlarının akreditasyonunda
yetkilendirilmek üzere ilgili bakanlıklar, kurumlar ile işçi,
işveren ve meslek örgütleri temsilcilerinden bir kurul oluşturulur.
Bu kurulun oluşturulmasına ve çalışmasına ilişkin usul ve esaslar;
ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşların birlikte düzenleyecekleri bir
protokolle belirlenir.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu için temel şartlar
MADDE 38 –
(1)
Kurum tarafından yetkilendirilecek eğitim akreditasyon kuruluşunun;
a) Gerçek kişi ya da tüzel kişilik olarak kanunlarda belirtilmiş
şirketlerde kurucu, ortak, idareci, müdür veya temsilcilerin,
b) Anonim şirket statüsünde tüzel kişilik kazanmış olan ticari
şirketlerde ise, şirket yönetim kurulu başkan ve üyeleri, genel
müdür, temsil ve ilzama yetkili yöneticilerin,
c) Dernek, vakıf, birlik, kooperatif, oda, federasyon,
konfederasyon, sendika, sektör kuruluşları ve benzeri tüzel
kişiliklerde yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişilikleri
temsil ve ilzama yetkili yöneticilerin,
ç) Yukarıda sayılan tüm gerçek ve tüzel kişilik sahibi kuruluşların
belgelendirme süreçlerinde yer alacak yönetici ve uzman personelin,
Türk Ceza Kanununda düzenlenen; devletin güvenliğine, anayasal
düzene, milli savunmaya karşı işlenen suçlar ile kaçakçılık,
dolandırıcılık, hileli iflas, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hırsızlık, rüşvet, zimmet, irtikâp, ihaleye fesat karıştırma, mal
varlığı değerlerini aklama, tefecilik suçları ile Terörle Mücadele
Kanununa giren suçlardan hürriyeti bağlayıcı ceza ile hüküm giymemiş
olmaları, iştigal ettiği; ticari, meslekî ve sanatsal alanlarda
meslek ve sanatının icrasından yasaklanmamış olmaları gerekir.
(2) Akreditasyon süreçlerinde yer alacak yönetici veya uzman
personeli arasında, Kurum tarafından yetkilendirilmiş herhangi bir
kuruluşun bu Yönetmeliğin 25 ve 48 inci maddelerine göre son iki yıl
içerisinde yetkisinin iptaline kusurlu eylemi ile neden olmuş
kişilerin bulunmaması gerekir.
(3) Yetkilendirileceği alanla ilgili akreditasyon süreçlerini
gerçekleştirecek insan kaynaklarına ve fizikî, malî ve diğer altyapı
imkânlarına sahip olması gerekir. Yetkilendirileceği yeterliliklerle
ilgili yasal düzenleme bulunuyorsa ilgili düzenlemelerdeki özel
şartları taşımak zorundadır.
(4) Kuruluş yetkilendirileceği kapsamdaki tüm faaliyetlerini başvuru
esnasında beyan ettiği adres veya adreslerde gerçekleştirir. Yeni
faaliyet yeri eklenmesi, faaliyet yeri değişikliği ve faaliyet yeri
kapatma hallerinde Kuruma 15 gün içinde yazılı bildirimde bulunulur.
(5) Kuruluş dışından hizmet alımı yapılması durumunda hizmet
alımı yapılan kuruluşun bu Yönetmelik hükümlerine, yetkilendirme
şartlarına uygunluğuna ilişkin kanıtlar başvuru esnasında Kuruma
sunulur. Dışarıdan hizmet sağlayan kuruluşla hizmet alımına ilişkin
bir sözleşme yapılır ve bu sözleşme de Kuruma sunulur. Dışarıdan
hizmet sağlayan kuruluş yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon
kuruluşu tarafından düzenli aralıklarla denetlenir ve denetime
ilişkin kayıtlar Kuruma sunulur. Kurumun dışarıdan hizmet sağlayan
kuruluş üzerinde her türlü denetim yetkisi saklıdır. Kurum gerekli
gördüğünde akreditasyona ilişkin bazı süreçlerin hizmet alımını
sınırlandırabilir.
(6) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu veya kuruluşun ait
olduğu tüzel kişilik, akreditasyon hizmeti vereceği kuruluşlarla
aynı hizmetleri veremez ve bu kuruluşlara akreditasyon konusunda
danışmanlık yapamaz.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşunun teknik ve sistem
ölçütleri
MADDE 39 – (1) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon
kuruluşunun, asgari aşağıda belirtilen hususları ihtiva eden ve
Kurum tarafından belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde teknik ve
sistem alt yapısına sahip olması gerekir:
a) Kuruluşun, Kurum tarafından, denetim ve gözlem yapılmasına imkân
verecek şekilde; gerekli olan dokümantasyon ve kayıt sistemine sahip
olması,
1) Kuruluşun, üst yönetiminin ve akreditasyon hizmetinin kalitesini
etkileyecek diğer personelin görevlerini, sorumluluklarını ve
yetkilerini belirten yapının tamamını yazılı hale getirmesi,
2) Kuruluşun, akreditasyon işlemine katılacak olan personelinin
çalışma esaslarına, görev ve sorumluluklarına ilişkin bağlayıcı
kuralları olması ve bu kuralların yazılı hale getirilmesi,
3) Akredite edilecek eğitim ve öğretim kurumlarıyla yapılan her
türlü sözleşmenin kayıt altına alınması ve muhafaza edilmesi,
4) Eğitim ve öğretim kurumlarına ilişkin, akreditasyon sürecini ve
sonucunu olumsuz etkileyebilecek dokümanların kayıt altına alınması,
5) Akreditasyonlara ilişkin şikâyetlerin kayıt altına alınması ve
değerlendirilmesi.
b) Akreditasyona tabi olacak eğitim ve öğretim kuruluşunun hangi
yeterliliklere göre akredite edildiğinin net olarak ortaya konması;
akreditasyon kuruluşunun, ilgili standartlara, MYK kılavuzlarına
veya diğer dokümanlara atıfta bulunarak akreditasyon faaliyetlerini
net bir şekilde açıklaması,
c) Kuruluşun, akredite edeceği eğitim ve öğretim kurumlarının
gözetim ve denetimi ile başvuru dosyalarının teknik olarak
incelemesini yapabilecek uzman kadroya sahip olması,
ç) Kuruluşun bir yönetim sistemi oluşturması, uygulaması, sürdürmesi
ve etkinliğini sürekli iyileştirmesi,
d) Kuruluşun politikaları ile usul ve esaslarının ayırımcı olmayan
bir şekilde uygulanması; akreditasyonun, eğitim ve öğretim kurumunun
büyüklüğü veya herhangi bir birlik ya da gruba üyelik şartına bağlı
olmaması,
e) Kuruluş tarafından akreditasyon sırasında uygulanacak plan ve
usul ve esasların akredite olmak isteyen kuruluşların erişimine açık
olması,
f) Kuruluşun, ilgili taraflarla ilişkilerini tanımlaması, analiz
etmesi, yazılı hale getirmesi, menfaat çatışması riski bulunan
durumlarda uygun tedbirlerin alınması,
g) Kuruluşun, faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli
olan malî kaynaklara sahip olması, bunu kayıtlarla veya dokümanlarla
göstermesi; gelir kaynaklarını beyan etmesi,
ğ) Kuruluşun faaliyetlerinden kaynaklanacak sorumlulukları
karşılayacak düzenlemelere sahip olması,
h) Kuruluşun, yapılan işlerin tipine, kapsamına ve hacmine uygun bir
yönetim sistemi uygulaması, akreditasyon işlemlerinin uygulanabilir
bütün şartlarının el kitabında veya ilgili dokümanlarda ele alması;
dokümanların bütün personel için erişilebilir olması ve sistem usul
ve esaslarının etkin olarak uygulanmasının sağlanması.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşlarının belirlenme
süreci
MADDE 40 – (1) Gerekli şartları haiz istekli kuruluş Kurumun
belirleyeceği usul ve esaslara göre gerekli bilgi, belge ve
yetkilendirilmeyi talep ettiği eğitim ve öğretim alanlarını içeren
başvuru dosyasını Kuruma sunar. Dosya Kurumca incelenir ve Kurum
kuruluşun şartları karşıladığına ilişkin yeterli delil sağlamak
üzere istekli kuruluşun yerinde denetimi ile ilgili plan
hazırlayarak istekli kuruluşa bildirir. Mutabakata varılan
tarihlerde Kurum personelince ya da konuya ilişkin uzmanlığı olan
TÜRKAK gibi ilgili kurum ve kuruluşların uzman personelince denetim
gerçekleştirilerek, denetim sonucunda rapor hazırlanır ve Kuruma
iletilir.
(2) Daire Başkanlığı başvuru dosyası, denetim raporu ve tüm bulgular
ışığında istekli kuruluşun başvurduğu kapsamda
yetkilendirilebilmesine yönelik şartları karşılamadaki yeterliğine
ilişkin görüş ve değerlendirmelerini Yönetim Kuruluna sunar.
(3) Yönetim Kurulu yapacağı değerlendirmeyle başvuruya ilişkin
kararını verir. Yönetim Kurulunun yetkilendirmenin uygun olduğuna
karar vermesi halinde ilgili kuruluşla sözleşme yapılarak kuruluş
yetkilendirilir.
(4) Yetkilendirilen kuruluşlar akreditasyon denetimlerinde görev
alacak denetçilerinin listesini Kuruma başvuru evrakı ile birlikte
sunar ve listede değişiklik olması durumunda güncel listeyi,
değişikliği müteakip ilk denetimin yapılmasından önce Kuruma
iletilir.
(5) Kurum, yetkilendireceği eğitim akreditasyon kuruluşlarından bu
Yönetmeliğin 54 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde
tanımlanan bedeli geçmemek üzere teminat isteyebilir.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşunun yükümlülükleri
MADDE 41 – (1) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon
kuruluşlarının uymaları gereken düzenlemeler Kurum tarafından
belirlenir. Kuruluş bu kapsamda;
a) Her zaman yetkilendirme şartlarına uygun faaliyette bulunmak,
b) Sadece yetkilendirildiği kapsamda Kurum tarafından akreditasyon
için yetkili olduğunu beyan etmek,
c) Akredite edeceği kuruluşlarla aynı hizmeti vermemek, akredite
edeceği kuruluşlara akreditasyon konusunda danışmanlık yapmamak,
ç) Kuruma karşı malî yükümlülüklerini zamanında ve eksiksiz olarak
yerine getirmek,
d) MYK logosunu Kurumca belirlenecek şartlara uygun kullanmak,
e) Yetkilendirilmişlik halini reklâm, ilan ve yayınlarında bu
Yönetmelik ve Kurumca belirlenen şartlara uygun ifade etmek, bu
konuda Kurumca yapılabilecek uyarının gereğini gecikmeksizin yerine
getirmek,
f) Yetkilendirmenin iptali ya da askıya alınması durumunda
yetkilendirildiğine ilişkin her türlü basılı, görsel materyalin
kullanımını durdurmak,
zorundadır.
Güncel listelerin oluşturulması
MADDE 42 – (1) Yetkilendirilen eğitim akreditasyon
kuruluşları ile bu kuruluşlar tarafından akredite edilen eğitim ve
öğretim kuruluşlarının güncel listeleri Kurumun internet sitesinde
ilgililerin erişimine açık olarak tutulur.
Kuruluşla ilgili değişiklikler
MADDE 43 – (1) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu;
a) Bünyesinde gerçekleşen kanuni, ticari ve kurumsal değişiklikler,
b) Yönetim kadrosunda gerçekleşen değişiklikler,
c) Yetkilendirildiği faaliyetlerle ilgili usul ve esaslarında
yapılan değişiklikler,
ç) Yetkilendirildiği faaliyetlerle ilgili personel, yerleşim ve
mekân değişiklikleri,
d) Varsa akreditasyonla ilgili dışarıdan hizmet alımı yaptığı
kuruluşların değişmesi ya da bu kuruluşlardaki yukarıda sıralanan
değişikliklerin gerçekleşmesi,
e) Yetkilendirildiği hizmetlerin kapasitesini, kapsamını ve hizmet
sunma kabiliyetini, bu Yönetmelik şartlarına uyma yeteneğini
etkileyen değişikliklerin,
meydana gelmesi halinde
değişikliğin olduğu tarihten itibaren 15 gün içinde Kuruma yazılı
olarak bilgi verir.
(2) Değişiklikle ilgili yetkilendirmenin askıya alınmasını
gerektirebilecek bir incelemenin yapılıp yapılmayacağına ilişkin
karar Kurum tarafından 15 gün içinde ilgili kuruluşa bildirilir. Bu
süreçte kuruluş yetki kapsamındaki faaliyetlerine ara verir. Kurum
tarafından yetkilendirmenin askıya alınmasına ilişkin inceleme
yapılması kararı alınması halinde yetkilendirme kapsamındaki
faaliyete ara verme, inceleme ve değerlendirme sonuçlanıncaya kadar
devam eder.
(3) Bahse konu inceleme ve değerlendirme kuruluşun bildiriminden
itibaren 30 gün içinde sonuçlandırılır.
Yetkilendirme süresi
MADDE 44 – (1) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu,
yetkilendirmeye ilişkin şartları koruduğu ve sözleşme ile belirlenen
şartlar yürürlükte olduğu sürece yetkilidir.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşunun izlenmesi
MADDE 45 –
(1)
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu periyodik olarak Kurum
tarafından belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde denetlenir.
(2) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşu akreditasyon
denetim programlarını denetimlerden en geç iki hafta önce Kuruma
bildirirler. Denetim programında denetçiler, denetlenen eğitim ve
öğretim kuruluşu hakkında bilgiler, denetim kapsamı, denetim tarih
ve planlaması belirtilir. Değişiklik olması halinde denetimden
önceki gün mesai saati sonuna kadar Kuruma bildirilir.
(3) Kurum, yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşlarının
akreditasyonla ilgili tüm faaliyetlerini ve kayıtlarını programlı ve
programsız olarak denetleyebilir veya denetletebilir. Denetimlere
ilişkin usul ve esaslar Yönetim Kurulu tarafından belirlenir ve
ilgili kuruluşla yapılan sözleşmeye eklenir. Denetim sonucunda
hazırlanan raporlarda yetkilendirmeyle ilgili tedbir önerilmiş ise
rapor Yönetim Kuruluna sunulur.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Yetkilendirilmiş Eğitim Akreditasyon Kuruluşlarında
Sözleşmenin İhlali, Yetkinin
Askıya Alınması, İptali, Sona Ermesi ve Kişisel
Sorumluluk
Sözleşmenin ihlali
MADDE 46 – (1) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon
kuruluşlarının bu Yönetmelikte tanımlanan şartları ihlal etmesi
durumunda, bu Yönetmeliğin 47, 48 ve 49 uncu maddelerinde yer alan
yaptırımlar uygulanır.
Yetkinin askıya alınması
MADDE 47 – (1) Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon
kuruluşlarının yetkilerinin askıya alınma nedenleri şunlardır:
a) Kurumun
re’sen ya da herhangi bir şikâyet üzerine yaptığı denetimlerde; kuruluşça beyan
edilenden farklı bulgulara ulaşılması, yetkinin askıya alınmasını
gerektiren hallerin tespit edilmesi ya da 38 ve 39 uncu maddelerde
belirtilen özelliklerden en az birini yitirmesi,
b) Yazılı ikaza rağmen
logo kullanım usulüne uyulmaması,
c) Kuruluşun kasıt olmadan yetki kapsamı dışında akreditasyon
yapması,
ç) Kuruluşun sözleşmede belirtilen malî veya diğer yükümlülükleri
yerine getirmemesi,
d) Akredite ettiği veya edeceği kuruluşlara akreditasyon konusunda
danışmanlık hizmeti sağladığının tespit edilmesi,
e) Kuruma verilmesi gereken bilgilerin üst üste en az iki kez
zamanında verilmemesi,
f) Kuruluşun, Kurum tarafından yapılmak istenen habersiz denetimi
reddetmesi,
g) Kurum tarafından planlı denetim için belirlenen tarihin bu
denetim programı için üç defa kabul edilmemesi veya planlanan
denetim tarihinin yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşundan
kaynaklanan nedenlerle iki aydan fazla ertelenmesi,
ğ) Kuruluşun kendi iradesi ile yetkisinin askıya alınması talebi.
(2) Kurum tarafından yukarıda sıralanan hususlarla ilgili askıya
almayı gerektirebilecek bir tespit yapıldığında ilgili kuruluştan
söz konusu tespitle ilgili açıklama talep edilir; kuruluştan gelen
açıklama ve daha önceki tespitler Daire Başkanlığınca
değerlendirilerek askı nedeni oluştuğuna ilişkin kanaate varılması
halinde tespit, kuruluşun açıklaması ve değerlendirme Yönetim
Kuruluna sunulur.
(3) Yönetim Kurulu konuyla ilgili sunulan belgeleri inceleyerek
askıya alma nedeni olup olmadığını değerlendirir ve askı nedeni
olduğuna karar verdiğinde kuruluşun yetkisi askıya alınır. Yönetim
Kurulunun kararında; asgari ve azami askı süresi, askının
kaldırılması için gerekli düzeltici faaliyetlerin neler olduğu
belirtilir. Askı kararı, kuruluşun yetkilendirildiği tüm
yeterlilikleri kapsayabileceği gibi sadece kuruluşun yetkisinin
askıya alınmasına neden olan yeterlilik alanları için de
uygulanabilir.
(4) Askı süresi; askı nedeninin mahiyetine ve askı nedeninin
düzeltilmesi için gerekli süreye göre, en az dört ay en çok on iki
aydır. Belirlenen süre sonunda gerekli düzeltici önlemler
başlatılmakla birlikte tamamlanamamış ise, ilgili kuruluşun talebi
üzerine askı hali Yönetim Kurulunun belirlediği ek süreye kadar
devam eder. Yetkisi askıya alınan kuruluşun askıya alındığı
yeterlilikler ile askı süresine ilişkin bilgiler Kurumun internet
sitesinde askı süresince yayınlanır.
Yetkinin iptali ve sona ermesi
MADDE 48 – (1) Eğitim akreditasyon kuruluşlarına verilen
yetkinin iptal edilme nedenleri şunlardır:
a) Kuruluşun sahte akreditasyon belgesi düzenlemesi,
b) Akreditasyon kayıtlarında tahrifat yapması,
c) Kuruluşun kasten yetki kapsamı dışında akreditasyon yapması,
ç) Kurumun
re’sen ya da şikâyet üzerine yaptığı denetimlerde yetkinin iptalini gerektiren
hallerin tespit edilmesi,
d) Kuruluşun akreditasyon kayıtlarında sahtecilik ve usulsüzlük,
e) Kurum tarafından yapılacak planlı denetim talebinin gerekçe
olmaksızın reddedilmesi ya da planlanan denetim tarihinin kuruluştan
kaynaklanan nedenlerle 6 aydan fazla ertelenmesi,
f) Kuruluşun kendi isteği ile yetkisinin iptal edilmesini istemesi,
g) Kuruluşun faaliyetlerine son vermesi, iflası, kapanması,
ğ) Kuruluşun iki yıl içinde 47
nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) bendinde belirtilen husus dışında aynı
nedenden dolayı iki kez yetkisinin askıya alınması.
(2) Kurum tarafından yukarıda sıralanan hususlarla ilgili yetki
iptalini gerektirebilecek bir tespit yapıldığında ilgili kuruluştan
söz konusu tespitle ilgili açıklama talep edilir; kuruluştan gelen
açıklama ve daha önceki tespitler Daire Başkanlığınca
değerlendirilerek iptal nedeni oluştuğuna ilişkin kanaate varılması
halinde tespit, kuruluşun açıklaması ve değerlendirme Yönetim
Kuruluna sunulur.
(3) Yönetim Kurulu konuyla ilgili sunulan belgeleri inceleyerek
tespitlerin iptal nedeni olup olmadığını değerlendirir ve iptal
nedeni olduğuna karar verdiğinde kuruluşun yetkisi iptal edilir.
İptal kararı, kuruluşun yetkilendirildiği tüm yeterlilikleri
kapsayabileceği gibi sadece kuruluşun yetkisinin iptal edilmesine
neden olan yeterlilik alanları için de uygulanabilir.
(4) Kurum tarafından yetkisi iptal edilen kuruluşun yeni
yetkilendirme başvurusu iptal tarihinden itibaren en az iki yıl
geçmeden değerlendirmeye alınmaz.
Kişisel sorumluluk
MADDE 49 – (1) Kuruluşun yetkisinin iptal edilmesine 48 inci
maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (d) bentleri kapsamında
kasıtlı eylemi ile neden olan kişiler Kurum tarafından
yetkilendirilmiş kuruluşların sınav, belgelendirme ve eğitim
akreditasyon süreçlerinde görev almaktan süresiz olarak menedilir.
ONUNCU BÖLÜM
Eğitim ve Öğretim Kuruluşlarının Akredite Edilmesi,
Eğitim/Öğretim ve
Belgelendirme Faaliyetlerinin Ayrımı
Akreditasyon için gerekli standartların tespit edilmesi
MADDE 50 – (1) Eğitim ve öğretim kuruluşlarının
akreditasyonunda esas alınacak değerlendirme ölçütleri, MEB, YÖK,
eğitim akreditasyon kuruluşları ve işçi, işveren ve meslek
kuruluşlarının görüşleri alınarak Yönetim Kurulu tarafından
belirlenir. Bu ölçütler Kurumun internet sitesinde yayınlanır.
Eğitim ve öğretim kuruluşlarının akredite edilme süreci
MADDE 51 – (1) Eğitim ve öğretim kuruluşlarının
akreditasyonunda uygulanacak süreçler eğitim akreditasyon
kuruluşları, diğer ilgili taraflar ve Kurumun ortak çalışması ile
belirlenir.
Akredite eğitim ve öğretim kuruluşlarının izlenmesi
MADDE 52 – (1) Akredite eğitim ve öğretim merkezlerinin
periyodik denetimi eğitim ve öğretim kurumlarının akreditasyonunda
yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşunca yapılır. Eğitim ve
öğretim kuruluşlarının periyodik denetimine ilişkin yıllık planları
Kuruma bildirilir. Bu denetimlerde Kurum gerekli görmesi halinde
temsilci bulundurabilir; Kurum ayrıca ihtiyaç duyduğunda eğitim ve
öğretim kurumlarının akreditasyonunda yetkilendirilmiş eğitim
akreditasyon kuruluşlarını ve akredite edilmiş eğitim ve öğretim
kuruluşlarını planlı ya da plansız olarak denetleyebilir, izleyip
değerlendirebilir.
Eğitim/öğretim ve belgelendirme faaliyetlerinin ayrımı
MADDE 53 – (1) Akreditasyon kuralları gereği
yetkilendirilecek sınav ve belgelendirme kuruluşları sınav ve
belgelendirme ile ilgili süreçlerinde bu faaliyetlerin
tarafsızlığını ve güvenilirliğini sağlayacak önlemleri alır.
(2) Adayın eğitim veya öğretiminde görev alan eğitici veya
öğreticiler, eğitim veya öğretiminde görev aldığı adayın sınavında
ve değerlendirmesinde yer alamaz. Ancak eğitici veya öğretici,
adayın eğitim/öğretimini tamamlamasından itibaren en az iki yıl
geçmiş olması ve sınav ve değerlendirmenin bir heyet tarafından
yapılması şartıyla; eğitim veya öğretiminde görev aldığı adayın
sınav heyetinde bulunabilir.
(3) Eğitim veya öğretim hizmeti veren kuruluş ile sınav veya
belgelendirmeyi yapan yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
farklı kuruluşlar olması esastır. Ancak eğitim veya öğretim yapan
birim ile sınav yapan birim ve bu birimlerde görev yapanlar arasında
ast üst ilişkisinin olmaması ve değerlendirme heyetinde tüzel
kişilik mensupları dışından üye bulunması halinde aynı tüzel
kişiliğe bağlı birimlerde eğitim/öğretim ve sınav faaliyetleri
gerçekleştirilebilir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Malî Hükümler
Kurum faaliyetleriyle ilgili bedeller
MADDE 54 – (1) Kurum faaliyetleriyle ilgili aşağıda
tanımlanan bedeller uygulanır. Bu bedeller Yönetim Kurulu tarafından
yıllık olarak belirlenir:
a) Belge masraf karşılığı: Kurumun yetkilendirdiği kuruluşların
düzenlediği sınava katılarak başarılı olan adaydan alınan ve
belgenin türü ve seviyelerine göre belirlenen masraf karşılığıdır.
b) Yetkilendirme başvuru masraf karşılığı: Sınav ve belgelendirme
faaliyetleri ile eğitim ve öğretim kuruluşlarının akreditasyonu
konusunda Kurumdan yetkilendirme talebinde bulunan kuruluşların
başvurularının değerlendirilmesi için müracaatçı kuruluştan alınan
masraf karşılığıdır.
c) Yıllık aidat: Kurumun sınav ve belgelendirme alanında
yetkilendirdiği kuruluşlar ile eğitim ve öğretim kuruluşlarının
akreditasyonunda yetkilendirilen kuruluşlardan yıllık olarak alınan
aidatlardır. Yıl içindeki yetkilendirmelerde ve yetkinin yıl
tamamlanmadan sona ermesi hallerinde yıllık aidat
kıst
olarak belirlenir.
ç)
Denetim bedeli: Sınav ve belgelendirme faaliyetleri ile eğitim ve
öğretim kuruluşlarının akreditasyonu konusunda Kurumdan
yetkilendirme talebinde bulunan kuruluşların ilk uygunluk
değerlendirmesi ile yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarının
periyodik denetimi amacıyla ilgili müracaatçı kuruluşların
merkezlerinde ve faaliyette bulunduklarını beyan ettikleri
tesislerde Kurum personelinin ya da Kurum adına görevlendirilenlerin
yerinde yaptıkları inceleme ve denetimleri ile düzenledikleri rapor
karşılığında alınan bedeldir.
Adam-gün üzerinden
belirlenir ve raporlama ve ön hazırlık dâhil gerçekleşen süre kişi
sayısı ile çarpılarak her bir denetim sonunda hesaplanır.
Bedellerin sınırları ve yıllık olarak belirlenmesi
MADDE 55 – (1) 54 üncü maddede tanımlanan masraf karşılığı ve
diğer bedeller, üst sınırları ikinci fıkrada belirlenen miktarları
aşmamak kaydıyla, 16 yaşından büyükler için ilgili yılın ocak ayında
geçerli olan brüt asgari ücret temel alınarak Yönetim Kurulunca
belirlenir ve ilan edilir.
(2) 54 üncü maddede tanımlanan masraf karşılığı, aidat ve diğer
bedellerin üst sınırları (a) bendi için asgari ücretin onda biri,
(b) bendi için dörtte üçü, (ç) bendi için iki katıdır.
(3) 54 üncü maddenin (c) bendinde belirtilen yıllık aidat ise ek
gösterge dâhil en yüksek devlet memuru aylığının otuz katını aşmamak
üzere Yönetim Kurulunca belirlenir.
(4) Belge masraf karşılığı ilgili belgeler verilmeden önce, başvuru
masraf karşılığı başvurudan önce, denetim bedeli denetimlerden önce,
yıllık aidat ise ilgili yılın haziran ayı sonuna kadar ödenir.
Ücret tarifelerinin belirlenmesi
MADDE 56 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarınca
gerçekleştirilen sınav ve belgelendirme ile eğitim akreditasyonuna
ilişkin ücret miktarları ve tarifeleri yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşlarınca sağladıkları hizmetler ve diğer
giderlerine, gelişmelerine de imkân verecek yatırım ve hizmetlere
göre belirlenir. Belirlenen ücretleri yılda en çok iki kez olmak
üzere giderlerindeki ve Tüketici Fiyat Endeksindeki değişimleri
dikkate alarak güncelleyebilirler. Tarifeler, yürürlüğe konulmadan
önce Kurumun bilgisine sunulur. Kurum, bu tarifeleri diğer
kuruluşların ücret tarifeleri, günün ekonomik ve sosyal koşulları
dâhilinde fahiş ya da aşırı düşük olduğuna karar vermesi halinde
açıklama isteyebilir.
Belgelendirme ücretlerinin ödenmesi
MADDE 57 – (1) Başvuru sahipleri başvuracağı yeterliliğe göre
başvuru ve diğer belgelendirme ücretleri ile Kurum masraf
karşılıklarını Kurum tarafından belirlenen hesaplara yatırırlar.
Belirlenen hesaplardaki ücretler, belgelendirme işlemlerinin
tamamlanmasından sonra Kurum masraf karşılıkları düşülerek ilgili
kuruluş hesaplarına aktarılır. Ücretlerin verilen hizmete göre
alınması esastır, sınavdan başarılı olamayanlardan belge ücreti
alınmaz. İlk girdiği sınavda başarısız olan adayın ilave sınav
ücreti ödemeden en az bir kez daha sınava girebilmesi sağlanır.
Akreditasyon ücretlerinin ödenmesi
MADDE 58 – (1) Akredite edilmek üzere başvuran eğitim ve
öğretim kuruluşları akreditasyon için başvurduğu kuruluşun
belirlediği ücretleri ilgili kuruluşun hesaplarına yatırırlar.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Belgelerin yenilenmesi
MADDE 59 – (1) Geçerlilik süreleri dolan MYK Belge sahipleri
belgelerini yenilemek için daha önce belge aldığı kuruluşa veya
başka yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarına başvurabilir;
başvuru ilgili yeterlilikte belirtilen yönteme göre ilgili
yetkilendirilmiş kuruluş tarafından sonuçlandırılır. İlgili
kuruluşun yenileme tarihinde faaliyetine devam etmemesi ya da
yetkisinin iptali veya askıya alınması durumunda Kurumun girişimiyle
başka alanlarda yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarından
Kurumca belirlenecek bir ya da birkaç kuruluşun sertifika yenileme
sürecini gerçekleştirmesi sağlanarak adayın sertifikası hazırlanır.
(2) Geçerlilik süresi içinde MYK belgelerinin kaybedilmesi veya
belgede yer alan kişisel bilgilerde değişiklik olması durumunda
belgeli kişi Kuruma başvurur. Kurum, kayıtlarında yer alan bilgileri
esas alarak yeni belge düzenler. Bu işlem için kişiden 54 üncü
maddede belirtilen belge masraf karşılığı talep edilir.
Yeterlilik birimlerinin belgelendirilmesi
MADDE 60 – (1) Bireylerin sahip oldukları
UYÇ’de yer alan ancak tam bir
yeterliliği oluşturmayan yeterlilik birimleri için MYK yeterlilik
sertifikaları düzenlenmez. Ancak yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşlarınca yapılacak bir sınav ile bu yeterlilik birimlerinin
değerlendirilmesi sonucunda yeterlilik birimi başarı belgesi
verilebilir. Bu belgeler adayın sahip olabileceği diğer yeterlilik
birimleri ile birleştirilerek
UYÇ’de yer alan bir yeterliliği oluşturması halinde aday
yetkilendirilmiş kuruluşlarca belgelendirilebilir ve adına MYK
yeterlilik belgesi düzenlenebilir.
Yabancı dilde belge basılması
MADDE 61 – (1)
UYÇ’de yer alan yeterliliklere göre MYK belgesi sahibi kişiler yabancı dillerde
belge almak istemeleri halinde Kuruma başvurur. Kurum, kayıtlarında
yer alan bilgileri esas alarak talep edilen dilde ilgili adına belge
düzenler. Bu işlem için kişiden 54 üncü maddede belirtilen belge
masraf karşılığı talep edilir.
Belgelerde kullanılacak
logolar
MADDE 62 – (1) Yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşları
tarafından düzenlenecek MYK belgelerinde yetkilendirilmiş
belgelendirme kuruluşunun, akreditasyon kuruluşunun ve Kurumun
logoları Kurum tarafından
belirlenecek usul ve esaslara göre kullanılır.
Özel ihtiyaçların karşılanması ve ayrımcılıktan kaçınma
MADDE 63 – (1) Belgelendirme süreçlerinde ve programlarında
açık ya da gizli ayırımcılık unsurları bulunamaz. Ancak, sınav
organizasyonlarında engelli veya diğer itina gösterilmesi gereken
kişiler için özel ihtiyaçların karşılanması için gerekli tedbirlerin
alınması zorunludur.
İtiraz ve şikâyetler
MADDE 64 – (1) Kurum tarafından bu Yönetmelikle ilgili
konularda verilen kararlara ve Kurum uygulamalarına yetkilendirilmiş
veya yetkilendirilmek üzere başvuran kuruluşlar, belgelendirilmiş ya
da belgelendirilmek üzere başvuran adaylar ya da diğer taraflar
yazılı olarak başvurarak itiraz edebilirler.
(2) İtiraz ve şikâyetlerin alınması, incelenmesi ve
sonuçlandırılmasına ilişkin usuller Yönetim Kurulunca belirlenir.
(3) Yetkilendirilmiş kuruluşların yürüttüğü işlemlere ilişkin itiraz
ve şikâyetlerin öncelikle kuruluşların kendi düzenlemeleri
doğrultusunda ele alınması esastır. Başvuru sahibi, kuruluşun
başvurusuna ilişkin işlemlerinden veya kararından yeterli sonuç
alamaması halinde, ayrıca Kuruma başvurabilir. Kurum tarafından
verilen karar kesindir.
İlk yeterliliklerin geliştirilmesi
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren 90
gün içinde ilk yeterliliklerin geliştirilmesi çalışmalarına Kurumun
öncülüğünde personel belgelendirmesi konusunda TÜRKAK ya da Avrupa
Akreditasyon Birliği ile çok taraflı tanıma anlaşması imzalayan
akreditasyon kurumlarından akredite olmuş ve Türkiye’de faaliyette
bulunan personel belgelendirme kuruluşlarından istekli olanların ve
Kurumca belirlenen diğer kuruluşların katılımıyla başlanır.
Aynı kuruluşlarca ulusal ya da uluslararası meslek standartları esas
alınarak ulusal yeterliliklerin geliştirilmesi amacıyla çalışmalar
yapılır.
Akredite eğitim şartının yürürlüğü
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Eğitim akreditasyonu konusunda
yetkilendirme ve yetkilendirilen kuruluşların ilk eğitim ve öğretim
kuruluşlarını akredite etmelerinin üzerinden bir yıl geçinceye kadar
yeterliliklerde akredite eğitim şartları uygulanmaz. İlgili sektör
komitesinin tavsiyesi ve Yönetim Kurulu kararıyla bu süre en fazla
iki yıla kadar uzatılabilir.
Yürürlük
MADDE 65 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 66 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Meslekî Yeterlilik
Kurumu Başkanı yürütür.
|
|
www.bilgit.com 2009 |